גליון מס' 3     יולי 2004  
מאמר מערכת: בין צדק חלוקתי לצדק סביבתי

חלוקת משאבים בלתי הוגנת עומדת בלבו של המאבק החברתי בישראל. בגיליון זה נבקש לבחון את המציאות התכנונית דרך מבט מחודש בשאלת הצדק החלוקתי והסביבתי, תוך התמקדות במשאב הקרקע.
הקרקע הנה המשאב היקר ביותר במדינה והטעון ביותר רגשית. בשנים האחרונות החברה האזרחית בישראל ערה יותר ויותר לחשיבותו, ולכך שנעשות בו מניפולציות על ידי כוחות כלכליים ופוליטיים. פורום הקרקעות, בו אנו חברים, פועל במטרה לעצור מניפולציות אלה, הן באמצעים משפטיים והן דרך פעילות ציבורית.
גם אופן הניהול המוניציפאלי של הקרקע מקבע חלוקת משאבים מוטית, דרך תשלומי הארנונה. עדות לכך הוא מצבן של ערי הפיתוח ביחס למועצות האזוריות. 'במקום' פועלת במישור הציבורי במטרה לקדם רפורמה בשלטון המקומי, שתתקן את העוול ותהיה יעילה וגם צודקת.
פרספקטיבה נוספת להתבוננות בבעיית הקרקע היא זו של הצדק הסביבתי. הכוונה היא לאופן בו מתחלקת "עוגת" הקרקע מבחינת המפגעים בין אוכלוסיות שונות.
שילוב האספקטים השונים של הדרישה לצדק ושוויון: החלוקתי, הסביבתי וכמובן החברתי, מזמינים שיתוף פעולה קונספטואלי, חברתי וארגוני, ויפה שעה אחת קודם.

מידע נוסף

מה חדש בעמותה


בג"ץ בית סוריק, גדר ההפרדה: אמצעי המחשה בבית המשפט הגבוה לצדק
בשל הצורך הבולט בהמחשת תוואי הגדר בבית המשפט העליון, נערכה 'במקום' להפקת מודל תלת ממדי שהמחיש היבטים שונים של התוואים המוצעים ע"י הצבא, על ידי העותרים ועל ידי המועצה לשלום ובטחון. המודלים היוו את הבסיס הויזואלי עליו ובעזרתו הסבירו העותרים לבית המשפט את השלכותיה הקשות של הגדר ואף הצביעו על תוואים אלטרנטיביים. 'במקום' סייעה במקרה זה להפיק אמצעי ההמחשה, שבאמצעותם אפשרה ייצוג הולם לעותרים פלסטינים תושבי הכפרים ולישראלים, תושבי מבשרת ציון. מעמדם של העותרים, המצויים בדרך כלל בעמדת נחיתות ברורה מול הצבא, המצויד במפות ותצלומי אויר, חוזק באופן משמעותי, עת צוידו בשפה ובכלים הנחוצים כדי להביא בפני השופטים את המציאות בשטח.

למידע נוסף


שיתוף הציבור בתכנון בשכונת עיסאוויה
אחד העקרונות המנחים של פרויקט קמינקר לתכנון עיסאויה, הוא עקרון שיתוף הציבור בתכנון. שיתוף הציבור מתבטא הן באיסוף החומר והאינפורמציה והן בגיבוש החזון, בניית החלופות התכנוניות ובחירת החלופה הנבחרת.
לצורך כך התחלנו, בהמשך לעבודת השטח, בסדנת שיתוף ציבור שבימים אלו הסתיים השלב הראשון שלה.

למידע נוסף


ועדת גבולות לישובים במטרופולין באר שבע
בחודש יוני הופיעה עמותת 'במקום' בפני ועדת חקירה מטעם משרד הפנים בנושא הגבולות המוניציפליים של הישובים במטרופולין באר שבע ובהם: באר שבע, ירוחם, שגב שלום, אבו בסמה, בני שמעון, מרחבים, רמת נגב, והשטחים הגליליים. ביכולתה של הועדה להמליץ על גבולות שיחזקו את מעמדן של הרשויות העירוניות ובהן ערי הפיתוח והישובים הבדואים. יחד עם זאת, חלוקת המרחב הגלילי בין הרשויות השונות עלול לכפות הסדר מרחבי לא שוויוני על תושבי הכפרים הבלתי מוכרים.
'במקום' הציגה נייר עמדה בפני הועדה בו טענה כי על ועדת הגבולות לתת משקל מיוחד לשיקולים של זכויות אדם ושיקולי צדק חלוקתי, אשר משמעותם בהקשר הנתון צמצום הפערים בין הרשויות.
עמדתנו זו היוותה את הבסיס העקרוני לטיעונים שהעלו בהמשך המועצה האזורית לכפרים הלא מוכרים, והמועצה המקומית ירוחם.

להורדת הפרסום לחצו כאן


שדרות שוב בכותרות: תחנת הרכבת תיבנה בכניסה לעיר
במפגש תושבים שכלל מעל 100 תושבים הציגו חברי הקבוצה - שהתגבשה בסדנת זכויות התכנון של 'במקום' בשדרות, אמנה שמגדירה מערכת יחסים בין רשות מקומית לאזרחים שרוצים להיות מעורבים בתכנון עירם ושכונתם. כן הציגו תושבי שדרות את דרישותיהם מראש העיר ואת הצעותיהם לשיפור פני העיר והיבטים תכנוניים בה. התושבים דרשו שתחנת הרכבת העתידית של שדרות תהיה בצמוד לכניסה לעיר. ראש העיר, מהנדס העיר ומתכנן תכנית האב צידדו בדרישה זו. לאחרונה נמסר לנו שדרישת התושבים התקבלה, ועל כך ברכותינו לתושבים ולמקבלי ההחלטות.

למידע נוסף על האירוע


חדשות...חדשות...חדשות...


בימים אלה התפרסמו פסקי הדין של בית המשפט הגבוה לצדק בישראל ושל בית המשפט הבינלאומי בהאג, ביחס לגדר ההפרדה בגדה המערבית. כמתכננים שמחויבים לזכויות תכנון ולצדק חלוקתי וסביבתי, אנו מברכים על הפסיקות ומקווים כי הן יגרמו לחשבון נפש ולחשיבה מחודשת בנושא הגדר.



בימים אלה מונחת על שולחנה של ועדת גדיש הצעת הרפורמה במנהל מקרקעי ישראל ובמסגרתה ההצעה להפרדת אדמות הקק"ל מן המנהל. אף שההצעה באה לכאורה לייעל את המערכת, היא עלולה להיות בעלת השלכות שיפגעו בעקרונות הצדק החלוקתי . 'במקום' בוחנת את ההצעה ותפרסם נייר עמדה בהתאם.



בישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת נערך דיון ער במצבן של הרשויות המקומיות בישראל, על רקע שינוי גבולות וחלוקה של הכנסות מארנונה באזורי תעשיה. ראש עיריית דימונה וראש עיריית ערד תבעו מראש המועצה האזורית תמר חלוקה מחודשת של ההכנסות מארנונה באזורי תעשיה במרחב משותף וכן הגדלת שטחי השיפוט. על שולחן הועדה הונח בעבר נייר העמדה של 'במקום': החלופה לאיחוד הרשויות - שינוי מבני בשלטון המקומי, שהעלה דיון עקרוני בסוגיית מאזן השליטה במרחב.






 
במקום - מתכננים למען זכויות תכנון היא עמותת אנשי מקצוע שמטרתה לחזק את הקשר בין זכויות אדם ואזרח למערכות התכנון בישראל. אנו פועלים לקידום שוויון ושקיפות במדיניות התכנון והפיתוח ולמען שיתוף הציבור בהליכי תכנון.

עזה 36 ירושלים 92382
טל': 02-5669655 פקס: 02-5660551
דוא"ל:bimkom@bimkom.org
אתר: www.bimkom.org