bimkom@bimkom.org
מסמך חדש של 'במקום' ו'עיר עמים'
"תוכניות ברקת ואטיאס בירושלים המזרחית תיאורטיות ואינן ישימות"

במסמך, שהוכן לקראת דיון בוועדת חוק חוקה ומשפט בנושא אכיפת הבנייה בירושלים המזרחית, נכתב: "ההצהרות של גורמים ישראלים רשמיים בדבר תוכניות לבנייה עבור האוכלוסייה הפלסטינית בירושלים המזרחית הינן, במרבית המקרים, מס שפתיים הנועד להדוף ביקורות מקומיות ובינלאומיות ו"להלבין" בנייה ישראלית דוגמת בית יהונתן של המתנחלים"


ב10.1.10, 'במקום-מתכננים למען זכויות תכנון' ו'עיר עמים' פרסמו מסמך משותף הבוחן את הצעותיהם של ראש עיירת ירושלים ושר הבינוי והשיכון בנוגע לפתרון מצוקת המגורים של הפלסטינים בירושלים המזרחית. המסמך הוכן לקראת דיון שנערך באותו יום בוועדת חוק חוקה ומשפט בנושא אכיפת הבנייה בירושלים המזרחית. המסמך, אשר בוחן את המציאות התכנונית בירושלים המזרחית, מגלה כי הצהרות ראש עיריית ירושלים, ניר ברקת ושר השיכון, אריאל אטיאס, לכינון "מדיניות תכנונית חדשה" במזרח העיר אינן ישימות בשל מספר סיבות שלחלקן אחראית העירייה עצמה.


על פי המסמך, למרות הצהרות ברקת ואטיאס על "הגדלה משמעותית ביותר של מספר הקומות ואחוזי הבניה", פעולה זו אינה מעשית בשל מכשולים רבים שעומדים בדרכם של התושבים שיהיו מעוניינים לעשות זאת. "ההצהרות של גורמים ישראלים רשמיים בדבר תוכניות לבנייה עבור האוכלוסייה הפלסטינית בירושלים המזרחית הינן, במרבית המקרים, מס שפתיים הנועד להדוף ביקורות מקומיות ובינלאומיות ו"להלבין" בנייה ישראלית דוגמת בית יהונתן של המתנחלים", נכתב במסמך.



מכשולים נוספים הקיימים בחוק התכנון והבנייה ובדרישות העירייה הם:


• צורך בהוכחת בעלות על הקרקע: תנאי זה ואחרים שהוצבו כתנאי פתיחה לתחילת הליכי תכנון בעיר מונעים וימנעו בפועל כל הליכי הרישוי והתכנון שמוקפאים בשל הדרישות המחמירות של העירייה. 
• תקן חניה: בשל הצפיפות הגבוהה וחוסר בקרקעות זמינות לא ניתן לעמוד בדרישה שלכל יחידת דיור תהיה חניה. ללא מקומות חניה פוטנציאליים לא ניתן יהיה להגביה מבנים לארבע קומות. אלטרנטיבות אחרות, כגון הריסת המבנים ובנייה מחדש, הנן יקרות ומורכבות עד הפיכתן לבלתי מעשיות. 
• דרכי גישה וביוב: אישור תוכניות בנייה ומתן היתרים מותנה בקיומן של דרכי גישה לאתרי הבנייה וקיומן של תשתיות ביוב תקנית. שני התנאים הללו אינם קיימים. במזרח ירושלים ישנו מחסור של כ-70 קילומטר של צנרת ביוב ראשית, וברבות מהשכונות הפלסטיניות משתמשים בבורות ספיגה, שאינם מאושרים על פי התקנים של המשרד לאיכות הסביבה ומשרד הבריאות. 



"המציאות התכנונית בירושלים המזרחית מסכלת דה-פקטו כמעט כל תוכנית בנייה פלסטינית", מסבירה אדריכלית אפרת כהן-בר, רכזת תחום ירושלים המזרחית בעמותת במקום. "בין אם בשלבי אישור התוכנית עצמה או אם בשלב הוצאת היתר הבנייה. נראה כי גם אם יש כוונה אמיתית לשפר את מצבם התכנוני של הפלסטינים במזרח העיר סבך הבירוקרטיה ותקנות התכנון והבנייה לא יאפשרו זאת".


יהודית אופנהיימר, מנכ"ל עיר עמים: "בשעה שהבנייה הישראלית בירושלים המזרחית הולכת ומתרחבת באין מפריע ובעידוד הרשויות, המשך הכאוס התכנוני באזור מסכל בפועל כמעט כל אפשרות לבנייה פלסטינית בעיר. המציאות הקשה בירושלים המזרחית דורשת התמודדות נחושה של ראש העירייה עם שורת המכשולים שמונה הדו"ח, ולא הצהרות ריקות מתוכן שאין להן כל סיכוי להתממש". 





מסמך משותף בנוגע לתכניות הבנייה במזרח ירושלים