הפרק הראשון דן במבנה של מערכת התכנון ומציע לשנות את הרכב החברים במוסדות התכנון, בניסיון לתקן את העיוות שקיים בהם ביחסי הכוחות בין השלטון המרכזי, השלטון המקומי ונציגי החברה האזרחית. הפרק השני מתייחס לחברים הממונים במוסדות התכנון ומציע לשנות את דרך מינויים, על פי עקרונות של ייצוג הולם שייקבעו כתיקון לחוק התכנון והבנייה. הפרק מתמקד במציאת דרכים לצמצום תת הייצוג במוקדי קבלת ההחלטות. הפרק השלישי עוסק במקום שתופסת האוכלוסייה הערבית המועסקת בגופי התכנון המקצועיים אשר בשירות המדינה ושפועלים ליד כל אחד ממוסדות התכנון השונים, ומציע דרכים לקידום ייצוגה ההולם של האוכלוסייה הערבית בגופים אלה.

הדוח חושף נתונים קשים על תת-הייצוג של האוכלוסייה הערבית במוסדות התכנון. כך, למשל, רק 5 מתוך 108 החברים בוועדות התכנון המחוזיות בישראל הם ערבים. תת-הייצוג בולט במיוחד בוועדות התכנון של מחוזות בהם יש שיעור גבוה של אזרחים ערבים. באשר למצבת כוח האדם המקצועי בגופי התכנון במשרדי הממשלה, מלמד הדוח כי במחוזות ירושלים וחיפה, בהם שיעור האוכלוסייה הערבית גבוה, אין אף לא עובד מקצועי אחד בלשכות התכנון המחוזיות. במחוז הצפון, בו למעלה מ-50% מהאזרחים הם ערבים, יש עובד מקצועי ערבי אחד בלבד מבין 17 עובדים. הדוח מצביע על תת-ייצוג של עובדים מקצועיים ערבים גם בלשכות התכנון של משרדי הממשלה השונים כדוגמת משרד הפנים, המשרד להגנת הסביבה ומשרד השיכון.

כנספח לדוח צורפה הצעת חוק אשר נכתבה על ידנו בתיאום עם ח"כ חנא סוויד, ואשר מציעה תיקון לחוק התכנון והבנייה כך שייצוג הולם יהפוך לנורמה, גם במוסדות התכנון. הצעת החוק הונחה על שולחן הכנסת ב-21.5.07 על ידי יו"ר ועדת הפנים, ח"כ אופיר פז-פינס, וח"כ חנא סוויד, וחתומים עליה 16 חברי כנסת נוספים.