לתרומה

Donation

المركز

צילום אפרת כהן-בר
المركز

في منطقة المركز تعمل بمكوم على تعزيز الحق في المدينة وحقوق السكن للفئات السكانية التي تتعرض للتمييز على أساس اجتماعي أو اقتصادي أو قومي – من بينها قضايا التجديد الحضري ودفع العدالة التخطيطية للمواطنين العرب في المدن المختلطة.

سياسة
التخطيط

يُستثمر معظم الجهد التخطيطي والتطوير الحضري في إسرائيل من جهة في مشاريع الإخلاء والبناء المعروفة باسم "التجديد الحضري"، ومن جهة أخرى في إقامة أحياء جديدة ضمن مسار سريع يُدار في اللجنة القُطرية للتخطيط والبناء للمناطق المفضلة للسكن.

في صلب مسارات الإخلاء والبناء تقف عملية هدم مبانٍ وأنسجة حضرية كاملة واستبدالها بمبانٍ جديدة ضخمة، مع ميل مفرط نحو بناء الأبراج السكنية. تُدار عمليات الإخلاء والبناء من قبل القطاع الخاص، ولذلك تُفحَص وتُقيَّم بالأساس وفق اعتبارات اقتصادية. أما ما يُؤخذ بدرجة أقل في الحسبان داخل هذه العمليات فهو الجوانب الاجتماعية المرتبطة بالسكان القدامى في الأحياء المخصّصة للتجديد. تَحوّل التجديد الحضري، والقوانين الجديدة التي سُنّت لتمكينه، إلى مسار قاسٍ يُسكت اعتراض السكان ويدفع إلى مواجهة بين السكان وجيرانهم الذين يُنعتون بـ"الرافضين".

تمتاز سياسة التخطيط في البلدات العربية بأنها متأثرة بالتمييز. حيث تعاني البلدات العربية من ضائقة في الأراضي والسكن، إضافة إلى نقص في المساحات العامة والخدمات وأماكن العمل. خلال السنوات السابقة أُعِدّت العديد من المخططات الهيكلية والمخططات التفصيلية في البلدات العربية، لكنها غالبًا لم تلَبِّ الاحتياجات الحقيقية للسكان وللسلطات المحلية نفسها. وحتى منذ عام 2000، حين قررت الدولة تصحيح الوضع استنادًا إلى توصيات لجنة أور، فإن المخططات التي دُفعت لم تقدّم حلًا كافيًا لمجمل الضائقات في مجالات التخطيط والتطوير المحلي في البلدات العربية. كانت المخططات الهيكلية التي أُعدّت محدودة في مساحتها وفي حقوق البناء فيها، الأمر الذي استمر في الإضرار بتطور البلدات وأثّر بشكل مباشر على ظروف معيشة المواطنين العرب وعلى مجال الفرص المتاحة لهم.

في العقد الأخير وحده صدرت عدة قرارات حكومية وبرامج تمويل واسعة النطاق بهدف تحسين جوانب عديدة في المجتمع العربي، بما في ذلك التخطيط. ومع ذلك، واجه تنفيذ هذه القرارات عوائق كبيرة، ولم تنجح سلطات الدولة حتى الآن في تحقيق تَحسُّن جوهري في الوضع التنظيمي والتطويري في جميع البلدات العربية، وإنما في نقاط محدودة. في المدن المختلطة – وهي فعليًا بلدات عربية فقدت معظم سكانها في حرب 1948 وطُوّرت منذ قيام الدولة بالأساس لصالح السكان اليهود الذين انضمّوا إليها – نشأ نمط فريد من التمييز في الميزانيات البلدية، وفي الفصل المكاني، وفي النزاعات على الحيّز العام.

المجتمعات
والمناطق

في المركز، تعمل منظمة بمكوم جنباً إلى جنب مع المجتمعات المحلية في المدن المختلطة التي يتضرر سكانها من التخطيط التمييزي على أسس وطنية واجتماعية واقتصادية. كما تدعم بمكوم سكان الأحياء المهمشة الذين يواجهون ضغطاً حكومياً غير عادل لهدم نسيج حضري كامل وإعادة بنائه، دون مراعاة كافية للاعتبارات الاجتماعية.

ريشون لتسيون، رمات إلياهو

ريشون لتسيون، رمات إلياهو
צילום גדעון לוין

يقع حي رمات إلياهو في غرب ريشون لتسيون. في خمسينيات وستينيات القرن العشرين أُقيم في المكان مخيم للقادمين الجدد، ثم مساكن للمهاجرين شملت قرابة 4000 شقة. استوعب الحي موجات الهجرة على مرّ السنين. ابتداءً من عام 1990 تم استيعاب مهاجرين، ولا سيما من إثيوبيا، في الحي، وقد شكّلوا نحو ربع سكانه. وقد اعتُبرت رمات إلياهو، التي تُصنّف وفق المؤشر الاجتماعي الاقتصادي ضمن العنقود الاجتماعي 5-7 من أصل 20، حيّ فقر وجريمة، وهي صورة نمطية لا تخلو من العنصرية. في عام 2014، وبالتوازي مع إقامة السلطة الوطنية للتجديد الحضري، بدأ العمل في الحي ضمن إدارة للتجديد الحضري عملت على دفع مخطط تجديدٍ على مستوى الحي عبر الإخلاء والبناء. عمل ائتلاف مكوّن من منظمات اجتماعية بقيادة "بمكوم" لعدة سنوات مع سكان الحي. وقد تركّز النشاط على تعزيز السكان في التمسك بحقهم في معرفة ما تخططه السلطات لهم والتأثير على التخطيط. إضافة إلى ذلك عمل الائتلاف مع السكان أمام الإدارة والسلطة للتجديد الحضري، بهدف تعميق تناولها للجوانب الاجتماعية في التجديد الحضري وتحسين ملاءمة المشروع للسكان.

رحوفوت، كريات موشيه

رحوفوت، كريات موشيه
צילום יעל פדן

كريات موشيه هي حيّ إسكان في غرب مدينة رحوفوت، أُقيم في ستينيات القرن العشرين. شهد الحي على مدار السنوات موجات هجرة، وفي تسعينيات القرن العشرين تم استيعاب مهاجرين جدد من إثيوبيا فيه، وقد شكّلوا في نهاية المطاف نحو ربع سكانه. في مطلع سنوات الألفين جرى تشخيص الحي من قبل مبادرين بوصفه ذا إمكانات اقتصادية في مجال التجديد الحضري، وبدأ بعضهم حتى بتوقيع سكان أبرياء على مستندات غير مفهومة ومضللة. إن لقاء بمكوم مع ناشطين حازمين في كريات موشيه أفضى إلى تعاون خاص عمّقت فيه الجمعية والناشطون معًا وطوّروا الأفكار المتعلقة بالجوانب الاجتماعية في التجديد الحضري. ومع ممثلين عن الحي شاركنا في مؤتمر لوبي العمرانية في الكنيست.

اللد

اللد

مدينة اللد هي مدينة مختلطة تقع في وسط إسرائيل، قرب مطار بن غوريون الذي كان يُسمّى في الماضي على اسمها. لا يعكس وصف "مدينة مختلطة" شراكة أو اندماجًا في المدينة، بل يعكس تحديدًا فصلًا بين السكان العرب والسكان اليهود القاطنين فيها، فصلٌ في الأحياء، وفي المؤسسات التعليمية، وغيرها. تعمل "بمكوم" على مدار سنوات مع سكان اللد العرب وتقدّم المشورة في مواجهة تحديات عديدة مرتبطة بالتخطيط، من بينها المطالبة بتنظيم أحياء، والنضال ضد مخططات مُضرّة، وتقديم اعتراضات على مخططات إشكالية. كما رافقنا السكان اليهود في اللد في نضال ضد مشاريع بنى تحتية إشكالية وضد عدة مخططات لأحياء ضخمة جديدة جرى دفعها في اللجنة القطرية للتخطيط والبناء للمناطق المفضلة للسكن (اللجنة القطرية للتخطيط والبناء للمناطق المفضلة للسكن)، والتي تمسّ بفرص المدينة القائمة أصلًا للتجدد والازدهار من الداخل.